2009-08-12 23:52:46rinchen

災區志工指南

災區志工指南(2009.8.12)

1999921地震發生時,我在行政院青年輔導委員會服務。第三天,就帶領志工前往災區服務。謹就當年的經驗,簡要提出「災區志工指南」供大眾參考。

1         招募

1.1       製作並發布新聞稿

1.2       設計志工招募表格(如附件)

1.3       公佈招募電話、網頁、e-mail

1.4       訓練專人接聽電話

1.5       製作識別證

2         資源盤點

2.1       聯絡管道:當地政府、當地非營利組織、大型非營利組織(如慈濟、紅十字會、台灣世界展望會、中華基督教救助協會、台灣基督教長老教會等)之聯絡管道

2.2       人員數量與專長分類

2.3       物資、車輛、通訊器材(如災區需求)

2.4       先遣小組出發:在時間許可下,調派部分人員前往災區,除協助災害搶救外,另外負責與當地政府、非營利組織協調執行救災事宜。並評估災害現場損害情形,作為志工抵達現場協助之依據。

3         災區需要

3.1       生命需求

3.1.1  食米-0.4公斤/1人(日)

3.1.2  -個人每日所需之飲用水為3~4公升,其餘約2~3公升為烹飪用水,個人每日衛生清潔用水為5~7公升。避免含糖飲料。

3.1.3  泡麵、口糧或乾糧、容易儲存的食物、罐頭、食用油、鹽、醬油、奶粉

3.1.4  炊事器材

3.1.5  民生用品如棉被、毛毯、睡袋、尿布、女性生理期用品

3.2       醫療衛生

3.2.1  急救物品、醫療耗材補給需求

3.2.2  一般藥品(如皮膚軟膏、胃腸藥)

3.2.3  消毒與清潔:淨水設備、消毒藥品如漂白水、清潔用品如菜瓜布、洗碗精、衛生紙

3.2.4  瞭解醫療與受傷轉送程序

3.3       救災重裝備

3.3.1  挖土機、推土機、小山貓、吊車、電鑽機、千金頂、卡車

3.3.2  發電機及燃油

3.3.3  砂包、大型塑膠布、繩索

3.3.4  破壞器材:鍊鋸、斧、開山刀

3.4       其他應用物品

3.4.1  無線電通訊器材、GPS、地圖

3.4.2  各項水電工具、交通指揮棒、警示燈

3.5       避難或收容所

3.5.1  住宿空間

3.5.2  衛浴設備

4         志工能做什麼

4.1       罹難災民喪葬處理

4.2       家園整理:路面清理、水溝淤泥、垃圾清理、垃圾堆髒亂點清理、廢棄物清理

4.3       物資管理

4.3.1  整理、分類與配送需要有系統,清點並建立數量清冊以便管理

4.3.2  製作救災物資管理表單,隨時整理物資狀況,尋找適當場地放置物資

4.3.3  領取人名冊:初期簡要登記姓名、物品名稱與數量即可。

4.3.4  設立窗口定點發放讓災民領取物資,務必指定發放進出動線、必要時設糾察維持秩序,避免濫發與私人囤積。

4.3.5  機動發放:利用車輛、推車等對偏遠地區、行動不便者發送食糧與飲水

4.4       災害清點登記

4.4.1  登記災民基本資料並造冊:姓名、身份證字號、生日等

4.4.2  登記造冊紀錄受災情形:房屋全倒或半倒、農損(農作物名稱數量、農地面積、養殖名稱數量)

4.5       政府救助宣導

4.5.1  彙整並宣導政府各項救助措施:災害救助金或慰問金、服兵役子弟之停役或提前退伍、租稅減免、學雜費減免、低利貸款、就業服務、職業訓練、以工代賑、原住民服務等訊息

4.5.2  協助文書登記:便利災民領取補助或救助

4.6       專長服務

4.6.1  依照個人專長技能提供服務;實用性的技能如醫療、物品維修、工程營造、水電修繕、油漆、房屋整建、家電維修、通信電信、膳食炊事、兒童照護(提供育樂活動、課業輔導)、老人照護(送餐、探視)、交通疏導等

4.6.2  大部分無特殊專長者,以提供勞力協助清潔、物資管理、災民登記、政令宣導為主

4.7       心理輔導

4.7.1  傾聽與安慰,多聽少說,避免與災民衝突。

4.7.2  支持與協助,正面回應,高度同理心,降低其焦慮、恐懼。

5         怎麼做

5.1       組織

5.1.1  建立指揮與聯繫體系

5.1.2  總部之分組:情報組-蒐集資訊/媒體公關/協調聯繫;後勤組-器材管理與交通安排;人力組-人員招募與報到編組編隊

5.1.3  志工隊長任務

5.1.3.1 協調與監督志工所有活動。

5.1.3.2 全方位規劃、管理和監督出勤志工的作業。

5.1.3.3 決定每隊編組與後勤需求。

5.1.3.4 擬訂訓練、作業和行政管理的計畫。

5.1.3.5 監督各組組長作業,確保成員遵行安全程序行動。

5.1.3.6 確保完成所有必要的表格。

5.1.3.7 檢討所有的資源要求。

5.2       培訓

5.2.1  製作手冊並進行講習(可於上路時同步進行)

5.2.2  志工心理建設:注重紀律。安全第一。髒//亂無法避免。可能見到人或動物遺體。可能無水、電可用。考慮個人體力不逞強。人性難免自利、希望優先得到救援或照顧、想要更多照顧或資源。

5.3       人員管理

5.3.1  紀律要求:志工首要認知是紀律與安全,任務一律聽從指揮者分配。

5.3.2  狀況回報與通報相關單位

5.3.3  製作工作日誌

5.3.4  輪替作業:每日工作/休息進食/睡眠時程安排,每梯次(3-7)人員輪替與交接

5.3.5  壓力與衝突處理:注意高壓力的工作環境、艱困的生活條件與不同觀念時常導致潛在的衝突與意外。人性必然追求自利,因此在救援順序、物資領取、服務提供時,避免與災民產生順序爭議。

5.4       物品管理與維護

5.5       經費管理:確認經費來源,記帳管理,購買物品需有收據發票俾便核銷

5.6       注意環保:減少垃圾、分類回收,減少消耗當地資源

6         志工本身需求

6.1       

6.1.1  原則上利用當地既有食物供應站

6.1.2  自備環保餐具

6.1.3  酌量自備飲食

6.2       衣:內衣褲、盥洗用品、睡袋、換洗衣物、襪、帽子、球鞋(防滑、可入水溯溪者尤佳)、拖鞋

6.3       注意-第一線救災工作避免穿短褲短袖,最好是耐磨布料、能包覆手腳者。

6.4       住:聯繫可住宿地點如香客大樓、村里活動中心、學校禮堂或教室

6.5       行:車輛租用、借用或自願提供

6.6       通訊:無線電、手機、筆記型電腦與無線網卡

6.7       其他:雨衣褲(拿傘極不便工作)、手電筒、電池、安全帽(視情況)、手套、口罩、毛巾、背包(有側袋以存取瓶裝水者為佳)、筆、塑膠袋(分裝髒/淨衣物用) 、個人藥品含OK繃或3M透氣膠帶、照相機或錄影機

 

 

附件:災區志工報名表(範例)

基本資料:

姓名                 身分證字號          生日          年齡       性別         

服務機關(或就讀學校)

行動        e-mail               電話                傳真          

地址                                                              緊急聯絡人姓名與電話

可服務地區:

南投縣 彰化縣雲林縣 嘉義縣 台南縣 台南市 高雄縣屏東縣 台東縣 其他

可服務時間:

  日(星期  )至    日(星期 

專長分類:

醫療   水電工 木工         家電維修   通信維護  膳食炊事  駕駛   工程營造

心理輔導   喪葬作業        兒童照護  老人照護  環境清理   文書

其他技能或證照(       )

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2009-08-29 23:30:25

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