空污防制 不能再以經濟發展和用電需求犧牲健康與環境

在高雄長大的芳如，小學時氣喘發作，青春期一度好轉，但這幾年狀況越來越差，只因幾年前跟先生從台北搬到台中，中部空污讓她每年冬天都很辛苦，甚至感覺沒有最糟只有更糟！芳如從小最恨氣喘害她無法平躺入睡，必須坐著睡覺，沒想到三十年後又是如此。而芳如的先生原本並非過敏人，二年前卻遭醫生判定被誘發氣喘……

台中親子共學團的媽媽說，小孩晚上常會鼻塞睡不好，一次到宜蘭旅遊居然不鼻塞可安睡，驚覺是空氣差異的問題，回家後趕緊添購空氣清淨機，孩子從此可比較好睡。台中荒野親子團的家長說，異位性皮膚炎的孩子在空污期間會惡化，搔癢難耐。一位住豐原的退休老師，對空污極度敏感，只要台中紫爆期間，就會躲到台東避霾，現在甚至已用腳投票離開故鄉而長居台東了。

似這樣遭空氣污染影響健康和生活品質的案例，在中南部愈來愈多，只是過去單純認為自己體質不好，近年空污意識抬頭，許多人驚覺原來自己和小孩的過敏、氣喘、咳嗽、鼻塞、流鼻水、眼睛癢、過敏性皮膚炎變嚴重….等症狀，竟然跟空氣污染有關，只要離開污染區，症狀常不藥而癒！因此這些受害者對空污影響健康深信不疑，因為切身的人體感受，比任何官方美化過的數據更加真實。

台灣中南部秋冬春三季，PM2.5濃度不時飆高，不僅城鎮籠罩在濃厚的霾害之中，空氣髒到看得見，不只影響能見度更影響健康，空污嚴重期間，醫療院所就診人數增加數成，甚至也增加住院和死亡人數。去年（2017）台中和高雄各舉辦二次反空污大遊行（見 1217反空污大遊行 中、南部居民站出來救健康、反空污大遊行 高雄提四大訴求），讓更多人注意到空污問題，也引發中央和地方不得不重視，行政院因而提出14+N空污防制策略、提高秋冬空污費率、調漲移動污染源空污費率等措施。但環保團體認為是新瓶裝舊酒，依然有抓小放大、未處理燃煤污染大戶、季節費率差距太小、固定污染源費率過低等批判。

在民意要求下，多年未修的《空氣污染防制法》終於進行檢討修正，但目前行政院送進立法院審議的草案版本，仍有許多保護財團利益和煙囪污染的條文，不符合民間要求健康優先的期待（見 政院空污法修法草案 遭質疑為業者開後門、翻修空汙法送立院 環團：環保署打假球！），且面對全民分秒都得呼吸的空污問題，不如馬政府時代快速修食安法的態度，讓人失望。

另2016年末，空氣污染指標改成AQI（空氣品質指標），《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》則配合該分級修正，然環保團體多次表達PM2.5分級門檻過高，各種強制減排作為形同虛設，將淪為壁紙，但環保署堅持不採納不願調整，結果2017年底耶誕假期和元旦期間全台霾害嚴重，事實證明分級有問題，環保署才坦承要檢討修正。在此看見科技官僚的傲慢，無法苦民所苦，也不願虛心採納民意，造成制度空轉，人民健康更因此被犧牲。

多年來，中南部是空污重災區，而民進黨在雲林以南執政多年，尤其在空污最嚴重的高雄市執政近20年，但空污問題只能說有改善，但從未解決。2014年底台中以南全面綠化，2016年5月起民進黨全面執政，在空污治理上雖較國民黨執政時期有誠意，也端出較多改革方案，但面對要求解決空污日益高漲的民意，以及見縫插針步步進逼的政敵，這些措施和治理成效無法讓人民滿意，過去的陳疴變成現在必須概括承受的危機。

執政黨不能再以經濟發展和用電需求來犧牲健康與環境。健康空氣是基本人權，蔡政府應展現執政能力，呈現政黨輪替的價值，達成過去國民黨做不到的，落實公民參與、廣納民意，打破官僚與菁英決策模式，加大空污防制力道，且非核與無煤不該是二選一，加速產業與能源轉型，發展綠色GDP，並以追求符合WHO標準的空氣品質為目標，讓台灣能早日實現非核家園，也邁向無煤家園，唯有健康的國民，良好的環境，才是國家社稷之福，不是嗎？

2018/1 刊登於網氏/罔市女性電子報