2019-09-22 22:06:26幻羽

BBC：英國歐盟這場世紀離婚大戰英真能“淨身出戶”嗎？+英國新首相約翰遜擺出破釜沉舟姿態推出全面「脫歐」內閣

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BBC：英國歐盟這場世紀離婚大戰英真能“淨身出戶”嗎？
2019-09-22 06:14:01 參考消息網

參考消息網9月22日報導英媒稱，現在有很多關於英國脫歐“淨身出戶”的討論，讓英國能夠一勞永逸地解決問題，然後繼續前進。

據英國廣播公司網站9月20日報導，英國脫歐黨表示，如果英國和歐盟無協議脫歐，就能做到“淨身出戶”。很多保守黨人也同意這一觀點。

英國脫歐黨領袖法拉奇對歐洲議會說：現在落實英國全民公投要求脫歐的唯一途徑，就是徹底了斷式的英國脫歐。一旦英國做到這點，英國將就和歐盟的貿易和未來關係發展方向展開成熟的對話。

可悲的是，理想很豐滿，現實很骨感。

什麼是英國無協議脫歐？

報導稱，無協議就意味著英國在未和歐盟就脫歐條件達成任何正式協議的情況下離開歐盟。

在特雷莎·梅的政府的領導下，英國和歐盟談判達成了目前的脫歐協議和政治宣言，但英國現政府表示要做出重大改變。

新首相約翰遜表示，如果英國不能如願以償，就準備無協議脫歐。

“淨身出戶”能“淨”到什麼地步？

報導稱，這當然是這場“世紀離婚”大戰中情況發生最突然的變化。英國政府內部規劃文件分析了這種情況可能給現有管理系統造成多大的衝擊。

一夜之間，近半個世紀以來的、所有治理英國與歐盟其他地區關係的法律法規都將消失。

報導稱，根據目前已有的脫歐協議草案，這種情況不會發生，因為協議規定至少兩年的過渡期，屆時英國將全身退出歐盟，但雙方之間的貿易和安全關係仍將大致相同。

支持這種安排的人士說，這將給政府和企業更多的過渡時間，為雙方新的關係做準備，並有時間談判如自由貿易協定等。

但是批評人士說，這將把英國變成一個附庸國，仍要遵守歐盟法規，而在製定這些法規時英國卻沒有任何發言權。換句話說，這不是“淨身出戶”。

報導認為，即使英國無協議脫歐，鬧到臉紅脖子粗的情況下，雙方也需要開始談判對話，早談比晚談好。

達成微型小協議如何呢？

有些人認為，“無協議”的用詞是一個誤導性的術語，因為雙方已經達成了一系列小協議。但那種想法是錯的。

歐盟已同意採取一系列單方面措施，無需與英國協商，以確保（除其他事項外）某些金融交易在幾個月內可以繼續進行，飛機可以照常飛來飛去。

大家都可以從這種安排中受益，但這種安排是暫時性的，實際作用有限，還是需要盡快重新談判。

英國政府辯稱，歐盟將被迫與英國打交道，因為英國對歐盟來說太大，是一個不容忽視的伙伴。

歐盟對英國來說也一樣，這意味著雙方的談判將（如果有的話）必須加強。

新階段愛爾蘭總理瓦拉德卡9月中旬在與英國首相約翰遜舉行的聯合記者會上，總結了歐盟各國的主流觀點。

他說，如果英國在10月31日甚至1月31日離開，英國脫歐的故事不會就這麼結束。

他表示，天下沒有如此這樣“淨身出戶”、一了百了的事情，沒有這種所謂一刀兩斷可以乾淨了結的事情。相反，雙方關係只是進入了一個新的階段。

主張無協議脫歐的保守黨內的脫歐派“歐洲研究小組”（ERG）表示，應該利用這個新階段來談判達成一份自由貿易協定。

他們認為，英國可以拒絕支付特雷莎·梅政府金融解決方案中同意的脫歐費用，或交“離婚費”，最新的預估費用為330億英鎊。這筆錢可以節省下來用於其他方面。

但瓦拉德卡重申了歐盟其他領導人發出的警告：如果英國無協議脫歐，歐盟將堅持在以後的任何談判中討論的首要議題將是公民權利、愛爾蘭邊界和金融解決方案。

這些議題都和在英國下議院被三次否決的脫歐協議的主要內容完全相同。

而且，在歐盟準備討論自由貿易協議之前，這些問題仍需要解決。

掉頭就走？因此，英國能乾淨了斷脫歐的唯一途徑是，它是否準備好了掉頭就走；至少在一段時間裡，不管不顧與歐盟保持穩定關係。這種關係牽扯到英國貿易的半壁江山。

這種情況聽起來無法持續。

舉幾個簡短的例子吧：

英國的食品供應與歐盟其他國家有著千絲萬縷的聯繫。

英國零售商聯合會的安德魯·奧皮不久前對英國議會脫歐事務特別委員會表示，從消費者的角度來看，如果沒有和英國最大的貿易夥伴達成強有力的協議，就存在很大的不確定性。這個問題是躲不過去的。

他表示，在英國超市進口的食品中，80%來自歐盟。因此，英國銷售的所有產品中，大約25%來自歐盟。

此外，在整個英國脫歐進程中，北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的邊界是最敏感的問題之一，沒有辦法能避而不談這個問題掉頭就走。

英國政府自己的內部規劃文件得出結論認為，英國無協議脫歐對愛爾蘭陸地邊界造成非常不利的影響，很快會產生巨大壓力，在幾天到幾週內，就需要被迫達成新安排。

成年累月的談判當然，有關愛爾蘭邊境保障條款替代安排的討論也有很多。歐盟和特雷莎·梅政府達成的保障條款，將保證愛爾蘭共和國和北愛爾蘭邊界在任何情況下，都仍然保持像現在這樣開放。

但任何解決問題的方案都需要雙方進行長時間的談判和拿出善意。

一次性徹底了斷都無法保證上述條件。

對於任何已經受夠了英國脫歐的人來說，令人不快的事實是，無論結果如何，英國將面臨多年的技術談判和輪番登場的政治大戲。

目前有一點是可以肯定的：在可預見的將來，“脫歐”仍將主宰英國的政治和公共生活。

新首相約翰遜表示，他完全有信心在99天內解決脫歐問題-——在10月31日最後期限之前實現脫歐。

*英國新首相約翰遜擺出破釜沉舟姿態推出全面「脫歐」內閣*

英國新首相約翰遜（莊漢生）上任初始立即顯示全力打破僵局的態勢。政府新內閣解職大半前任特蕾莎·梅（文翠珊）政府大員，包括前財相哈蒙德和前外相、黨魁競爭對手亨特。新內閣要員幾乎清一色是堅定脫歐派和自由市場派。

英國多名資深媒體分析人已表示，從新內閣改組力度之大可以看出約翰遜首相破釜沉舟的決心——正像他在就職演說中所說「不脫歐，毋寧死」。然而，也有很多分析人士指出，在誓言"不脫歐，毋寧死"同時，保守黨在議會只佔微弱多數的事實也難以改變。

對歐盟軟硬手破釜沉舟爭破局

政府新內閣成員中兩位亞裔政治明星脫穎而出，佔據要職，引人注目。英國政壇重要性僅次於首相的財政大臣由巴基斯坦裔堅決脫歐派賈維德（Sajid Javid）擔任。而內政大臣則由印度裔持堅定脫歐和自由市場立場的帕特爾（Priti Patel）出任。兩名亞裔佔據如此重要職務，在英國歷史上尚無前例。

據BBC資深政治事務記者昆斯伯格（Laura Kuenssberg）介紹，作為新政府為不惜一切代價脫歐凖備的一部分，約翰遜首相很可能會推動立法確保現居英國的逾300萬歐盟公民的「一切權利」。這一軟身段姿態，將向歐盟方面展示脫歐之後英國願意繼續保持全面友好合作伙伴關係的意願和決心。

在向歐盟伸出橄欖枝的同時，種種跡象顯示，約翰遜首相政府也在積極為有可能出現的，也是遭至多方反對的「無協議脫歐」積極作凖備。

有分析指出，約翰遜政府此舉等同「豪賭」一把，而且是一步「險棋」——即對外展示一種不惜一切代價脫歐的態勢和決心。分析認為，儘管執政保守黨內部有不少議員反對無協議脫歐，認為會對英國經濟造成巨大衝擊，但是最終黨內外和歐盟各方阻力會因為擔心無協議脫歐對各方造成的嚴重後果而首先有所退讓，以至最終達成某種妥協結果。

兌現脫歐承諾

約翰遜這位55歲的英國新首相在就職演說上表示，英國將基於自由貿易和相互支持的原則與歐盟達成更好的協議。

他強調，前任首相特蕾莎·梅（文翠珊）做了很多工作，但還是有些悲觀主義者認為英國不可能脫歐。現在他要說，那些批評者、「懷疑者、悲觀者」，都錯了。

約翰遜還表示，將尋求與歐盟建立密切的伙伴關係，並感謝了在英國的300萬歐盟成員國公民，說新政府會保證他們擁有留在英國的權利。

同時，他指出仍要凖備無協議脫歐：「我們必須為布魯塞爾拒絶進一步談判的極小可能性做好凖備」，「凖備只是常識。」

脫歐障礙尤在就在約翰遜組建全面脫歐內閣的同時，反對黨工黨黨魁科爾賓已經在議會發言時公開回懟他沒有「公信力」。

保守黨內部也有不少重量級人物公開或私下反對約翰遜的強勢脫歐策略，並甚至表示會訴諸法庭阻止無協議脫歐。

蘇格蘭首席部長也威脅將堅決反對無協議脫歐，並甚至威脅可能再次啟動蘇格蘭獨立公投。

另外，歐盟新選領導人也一致表態，不會重新啟動脫歐談判，也不會更改已經與約翰遜前任梅首相達成的脫歐協議。

不過，約翰遜指出，「那些下賭注不看好英國的人將會輸得精光……」

他強調，經過多年的自我懷疑，現在是重新奪回英國歷史性角色的時候了，他說這個角色就是寬宏大量，與世界保持接觸。

英國新內閣成員名單內閣舊員17人：

首相——鮑里斯·約翰遜（@Boris Johnson）
財政大臣——薩吉德·賈維德（@Sajid Javid）
內政大臣——普麗蒂·帕特爾（@Priti Patel）
外交大臣兼第一國務大臣——多米尼克·拉布（@Dominic Raab）
脫歐事務大臣——史提芬·巴克萊（@Stephen Barclay）
蘭開斯特公爵領地事務大臣——邁克爾·戈夫（@Michael Gove）
貿易大臣——莉茲·特拉斯（@Liz Truss）
衛生與社會保障大臣——馬特·漢考克(@Matt Hancock)
環境大臣——特雷莎·維利爾（@Theresa Villiers）
教育大臣——加文·威廉姆森（@Gavin Williamson）
文化大臣——尼基·摩根（@Nicky Morgan01）
商業大臣——安德烈婭·利德索姆（@Andrea Leadsom）
就業及退休保障大臣——安伯·拉德（@Amber Rudd）
交通運輸大臣——格蘭·夏普斯（@Grant Shapps）
威爾士事務大臣——阿倫·凱恩斯（@Alun Cairns）
北愛事務大臣——朱利安·史密斯（@Julian Smith）
上議院領袖——娜塔莉·埃文斯（@UKHouseofLords）
內閣新手6人：
國防大臣——本·華萊士（@Ben Wallace）
住房和社區事務大臣——羅伯特·詹裏克（@Robert Jenrick）
司法大臣——羅伯特•巴克蘭德（@Robert Buckland）
國際發展大臣——阿洛克·夏爾馬（@Alok Sharma）
蘇格蘭事務大臣——阿利斯特·傑克（Alister Jack）
黨主席——詹姆斯·克萊弗利（@James Cleverly）